對(duì)于“生理假”，很多女職工不知道，很多企業(yè)沒批準(zhǔn)過，很多人覺得不理解。一項(xiàng)旨在保護(hù)女性勞動(dòng)者權(quán)益的規(guī)定，為何多年來卻難以執(zhí)行？
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“生理假”至少有23年的歷史。1993年，衛(wèi)生部、勞動(dòng)部等部門聯(lián)合下發(fā)《女職工保健工作規(guī)定》，提出“患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假”。
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然而，現(xiàn)實(shí)中“生理假”遭遇“一頭熱”——少有女職工申請(qǐng)。在太原一家大型國有企業(yè)，工會(huì)女工部負(fù)責(zé)人告訴記者，該企業(yè)在上世紀(jì)90年代執(zhí)行過“生理假”的規(guī)定，當(dāng)時(shí)幾乎人人都請(qǐng)假，慢慢成了每個(gè)女職工每月都能休假了。但后來工資改革與工作量掛鉤，女職工們又不請(qǐng)假了。近十幾年來幾乎沒人提起“生理假”，也沒人請(qǐng)假了。
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在太原一家網(wǎng)絡(luò)公司，記者作了一個(gè)調(diào)查，該公司的客戶服務(wù)部有10名女員工，其中1人痛經(jīng)嚴(yán)重，3人偶爾痛經(jīng)，其余6人生理期并未有明顯不適。痛經(jīng)嚴(yán)重的小艾說，自己和同事們之前并沒有聽過“生理假”，更沒有請(qǐng)過這個(gè)假。
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一些省份明確提出“生理假”，一些省份則暫不考慮******“生理假”。上海市相關(guān)部門此前曾表示，考慮到增設(shè)這一假期缺乏上位法依據(jù)，以及會(huì)造成用人單位降低雇傭女職工的意愿，從而增加女性就業(yè)的難度，暫不考慮******“生理假”。
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律師丁龍認(rèn)為，從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的角度考慮，企業(yè)應(yīng)給予員工“生理假”，但不必帶薪休假，可以納入病假范疇處理，適用病假的有關(guān)規(guī)定。病假期間無需支付全額勞動(dòng)報(bào)酬，這樣既利于員工身心健康，又不會(huì)因此加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，勞資關(guān)系也得以健康發(fā)展。
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山西省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)工青婦處處長胡素鋒則認(rèn)為，病假按規(guī)定是需要扣掉一定比例工資，但“生理假”中并沒有這一項(xiàng)規(guī)定，有些地區(qū)甚至明確要求帶薪休息。這更是鼓勵(lì)企業(yè)給予女職工權(quán)利最大保護(hù)。
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專家也表示，解決女性“生理期”保護(hù)落地生根的問題，需要工會(huì)組織扮演好“娘家人”的角色，勞動(dòng)監(jiān)察部門需要及時(shí)將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入社會(huì)信用體系并向社會(huì)公布，敦促用人單位提高女職工勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)保護(hù)女職工合法權(quán)益。
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難判斷：重度痛經(jīng)確診依據(jù)無標(biāo)準(zhǔn)
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廣東盛唐律師事務(wù)所律師丁龍說，焦點(diǎn)在難執(zhí)行上。首先，休假前提是重度痛經(jīng)或月經(jīng)過多，且需要相關(guān)機(jī)構(gòu)確診。如何判斷重度或過多，難以有客觀認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏確診的依據(jù)。其次，即便確診，很多地方的規(guī)定中使用的措辭是“可以給予”而非“應(yīng)當(dāng)給予”，這使得是否給予休假并非是強(qiáng)制性的，賦予用人單位一定的彈性。第三，對(duì)于用人單位的違法成本沒有明確界定。
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難操作：先開證明再請(qǐng)假太麻煩
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上述太原網(wǎng)絡(luò)公司的小艾說，“生理假”是福音，但可操作性不強(qiáng)。“如果非要有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，那就太麻煩了。難道我還要忍著疼痛先跑到醫(yī)院開證明，再回到單位來請(qǐng)假？”
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難推廣：可能造成女性就業(yè)歧視
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中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員向晶認(rèn)為，是否痛經(jīng)是女性的個(gè)體感受，如果在某一區(qū)域大規(guī)模推廣，可能會(huì)加重勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)女性就業(yè)的歧視，“好心可能辦了壞事”。
