中新社北京4月21日電(記者 彭大偉)面對經(jīng)濟下行壓力,中國官方正在更為密集地出手穩(wěn)增長。
20日,中國央行實施年內(nèi)第二次降準。21日,中國國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,為促就業(yè)穩(wěn)增長一舉揮出三招“組合拳”:首先,進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè),以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展;其次,通過《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,用制度創(chuàng)新激發(fā)民間投資活力;第三,清理規(guī)范與行政審批相關的中介服務,更好服務和便利群眾。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新:新政為熱潮“再添把火”
“以中國目前的發(fā)展階段,如果再搞過去以大工程為導向的刺激政策,帶來的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)增長方向不明確等后遺癥會非常強烈,勢必進一步扭曲市場。”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春向中新社記者分析說,中國經(jīng)濟處于探尋未來新結(jié)構(gòu)、新增長動力之時,具有強烈的不確定性,“這時更需要通過鼓勵民眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,探索未來的新增長點,并激發(fā)大家的創(chuàng)造力”。
那么,此次推出的“組合拳”哪一項對于穩(wěn)增長的效果最為顯著?
國務院發(fā)展研究中心研究員吳慶指出,“進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)”的效果或許最為直接。
日前國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,新登記注冊企業(yè)數(shù)在今年一季度同比增長達38.4%。
“這一數(shù)據(jù)非常好地說明福斯創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已在路上了,今天提出的扶持政策可以為它再添一把火,讓創(chuàng)業(yè)力量更加普及、普遍?!眳菓c表示,中國當前的創(chuàng)業(yè)熱潮,特別是與網(wǎng)絡有關的創(chuàng)業(yè)企業(yè)代表著未來的發(fā)展方向,也孕育著中國經(jīng)濟新增長動力。
壟斷破題:激發(fā)市場活力
而對于此次國務院常務會議通過《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,首次允許境內(nèi)外法人或其他組織在能源、交通、水利、環(huán)保、市政等基礎設施和公用事業(yè)領域開展特許經(jīng)營,劉元春表示“這項政策含金量很大”。
“這說明政府決心很大,想要在能源等領域‘破題’?!彼硎?,欲使市場在資源配置中起決定性、基礎性作用,破除這些領域的壟斷并引入民間資本是非常必要的工具,“通過開放市場和進行制度性調(diào)整,能夠使得市場活力和資本活力充分煥發(fā)”。
不過,吳慶亦提醒,穩(wěn)增長有短期和長期之分,“基礎設施短期作用很強,但是培育新的增長點則能更有效地提高中長期增長水平”。
他強調(diào),將前述創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等新動力發(fā)揚光大,無疑更有利于確保中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長。
無懼陣痛:經(jīng)濟著眼“行穩(wěn)致遠”
日前,李克強在國家開發(fā)銀行和中國工商銀行考察并主持召開座談會時坦言,當前,世界經(jīng)濟復蘇不確定性增多,國內(nèi)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,但“下行壓力加大”。
中國經(jīng)濟最大的壓力在哪里?吳慶指出,今年一季度中國經(jīng)濟最“暗淡”的數(shù)據(jù),恐怕是房地產(chǎn)業(yè)。
一季度,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資16651億元人民幣,同比名義增長8.5%,與2014年同期的16.8%相比幾乎“腰斬”。
“這是經(jīng)濟下行的壓力所在,但房地產(chǎn)投資下行也是必須的,否則還會加大去庫存壓力,甚至形成泡沫?!眳菓c表示。
德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家張智威將這一情況視作中國經(jīng)濟的新亮點所在。
“值得期待的亮點便包括中國再平衡、調(diào)結(jié)構(gòu)的過程。從調(diào)結(jié)構(gòu)角度來說,(房地產(chǎn)投資放緩)可能是個更好的跡象?!睆堉峭蛴浾弑硎尽?/p>